Europaparlamentet
Europaparlamentet är en folkvald institution som företräder
EU-medborgarna. Parlamentet utövar politisk tillsyn över EU:s
verksamhet och medverkar i lagstiftningsprocessen. Sedan 1979 hålls
allmänna och direkta parlamentsval vart femte år.
Europaparlamentet håller vanligen plenarsammanträde i Strasbourg
och eventuella extra möten i Bryssel. Parlamentet har 20 utskott
som bereder plenarsammanträdena och ett antal politiska grupper
som för det mesta samlas i Bryssel. Generalsekretariatet ligger i
Luxemburg och Bryssel. Se Europaparlamentets kalender här.
Parlamentet medverkar i EU:s lagstiftningsarbete på tre olika
plan:
• Samarbetsförfarandet infördes genom europeiska enhetsakten 1987.
Detta förfarande innebär att Europaparlament kan yttra sig om
förslag till direktiv och förordningar som läggs fram av Europeiska
kommissionen, som då kan uppmanas att ändra sina förslag i enlighet
med parlamentets ståndpunkt.
• Samtyckesförfarandet infördes 1987. Enligt detta förfarande
måste Europaparlamentet ge sitt samtycke till internationella avtal
som har förhandlats fram av kommissionen och till förslag som rör
en eventuell EU-utvidgning.
• Medbeslutandeförfarandet infördes 1992 genom
Maastrichtfördraget. Det innebär att parlamentet tillsammans med
rådet fattar beslut i en rad viktiga frågor, så sopm fri rörlighet
för arbetstagare, den inre marknaden, utbildning, forskning, miljö,
transeuropeiska nät, folkhälsa, kultur och konsumentskydd. Om
parlamentet röstar emot rådets gemensamma ståndpunkt med absolut
majoritet i en fråga, kan det leda till att den föreslagna
lagstiftningen förkastas och därmed fälls av parlamentet. I
fördraget fastställs att ett förlikningsförfarande kan tillämpas i
så fall.
Europaparlamentet och rådet ansvarar också gemensamt för
antagandet av EU:s budget. Parlamentet kan förkasta
budgetförslaget, vilket redan har hänt flera gånger. Det innebär
att budgetförfarandet måste börja om. Kommissionen lägger fram en
preliminär budget, som behandlas av rådet och Europaparlamentet.
Parlamentet har i hög grad utnyttjat sina budgetbefogenheter för
att få inflytande på gemenskapens politik.
Europaparlamentet står också för den demokratiska kontrollen av
EU. Parlamentet kan genom att ställa misstroendevotum kräva att
kommissionen avgår. I så fall krävs det två tredjedels majoritet.
Parlamentet ansvarar också för en kontinuerlig tillsyn av hur EU:s
politik genomförs genom att ställa muntliga och skriftliga frågor
till kommissionen och rådet. Europeiska rådets ordförande ska
rapportera till parlamentet om de beslut som har tagits i
rådet.